Agenda punt 14
Voordracht 50 Statenvoordracht Zomernota 2010

MdV gaarne wil ik iets zeggen over deze eerste Zomernota voor Noord-Holland in deze eeuw, hoog gespannen zijn de verwachtingen, geen Voorjaarsnota meer geen Najaarsnota meer.
Wat was de argumentatie weer:
De Voorjaarsnota komt te vroeg dan is er eigenlijk nog te weinig van de begroting gerealiseerd, de Najaarsnota komt te laat dan is bijna het begrotingsjaar voorbij, we gaan er precies tussen in zitten met een Zomernota, dan zitten we goed.

Zo was ongeveer was de redenering. Iets wat tientallen jaren goed heeft gefunctioneerd wordt opzij gezet. Of hebben al die Statenleden het in het verleden niet goed begrepen?
Eén ding is zeker met deze Zomernota zitten we precies in het midden van het begrotingsjaar en dan kunnen we, indien nodig, nog bijsturen en dat is toch de belangrijkste functie van deze Zomernota.

Nu is het wel zo, dat als we willen bijsturen dan moeten we natuurlijk wel de voortgang van de uitvoering kennen. Bijv. hoe ver staat het met de uitvoering van het PMI of hoe ver met het uitvoeren van de Economisch Agenda?

Wanneer we nu de Zomernota op dit punt onderzoeken dan komen we tot de totaal onverwachte conclusie dat die voortgang in de werkzaamheden geheel in deze Zomernota ontbreekt. Wat de belangrijkste functie van deze nota zou moeten zijn, het bijsturen is niet mogelijk wegens het ontbreken van de voortgang.
Het is jammer maar wat dit betreft is voor de Ouderenpartij NH/VSP deze eerst Zomernota mislukt, mislukt voor haar belangrijkste functie

d.w.z. bijsturen aan de hand van de gegeven voortgang in de nota.

Het bekende en oude gezegde "Alle begin is moeilijk" geldt ook hier weer.
De waarheid van dit gezegde wordt door deze Zomernota weer bevestigd. Als je positief ingesteld bent, zou je dit als een verdienste van de Zomernota kunnen zien.

Wanneer nu deze Zomernota niet de voortgang van de werkzaamheden geeft, wat is dit dan wel voor een nota?
De nota zegt hier het volgende over: alle begrotingswijzingen tot ongeveer half juli samen met de kadernota worden uitgaande van de oorspronkelijke begroting 2010 verwerkt. Deze nota is eigenlijk niet meer dan een begrotingswijziging, een cumulatieve begrotingswijziging en dat toegepast op enkele tientallen instrumenten c.q. producten in de verschillende programma’s.

En al die instrumenten zijn steeds met louter dezelfde financiële gegevens weergegeven: zoals kapitaallasten, apparaatskosten, baten, lasten enz. in deze nota. De veranderingen van deze financiële grootheden wordt dan cijfermatig maar ook in tekst aangegeven.
Wat dat betreft is deze Zomernota van Programma 1 Bestuur en Burger t/m Programma 13 Financiering en Algemene Dekkingsmiddelen een eindeloze stroom van verhogingen, verlagingen en percentages, van plussen, minnen en procenten.
Het stompt wel de zinnen af.

Is GS is echt niet in staat om iets meer te genereren dan alleen een begrotingswijziging, de meest eenvoudige bewerking op een begroting? Kan GS echt niet boven het niveau van een begrotingswijziging uitkomen?
Waar is de samenvattende zin, die in één keer de voortgang van een product weergeeft, waar is de informatie die inhoudelijk iets meer geeft over een product dan alleen zijn financiële aspecten? Wij zijn er zeker van dat in de ambtelijke organisatie een schat aan inhoudelijk informatie over de verschillende producten aanwezig is.
Waar is de informatie achter informatie?

Een prachtig voorbeeld maar dan van het ontbreken van de informatie achter informatie konden we lezen in de knipselkrant Haarlems Dagblad 17 sept. 2010.
"Twintig procent minder bussen" want N-H moet € 65 mln bezuinigen als gevolg van de kortingen van het Rijk, een bezuiniging van € 10 mln op het OV.
Wat is hier echter de werkelijkheid, wat is de informatie achter de informatie van die €65 mln bezuiniging.
Laat ik het heel kort weergeven: